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江西省科學(xué)院2020年度部門決算

來源:計(jì)財(cái)處    更新時(shí)間:2021-08-23    瀏覽:6370
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江西省科學(xué)院2020年度部門決算

 

目    錄

 

第一部分  江西省科學(xué)院部門概況

    一、部門主要職責(zé)

    二、部門基本情況

第二部分  2020年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

    三、支出決算表

    四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

    五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

    六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

    七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算

八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

    九、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

十、國有資產(chǎn)占用情況表

    

    第三部分  2020年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

二、支出決算情況說明

三、財(cái)政撥款支出決算情況說明

四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明

五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算

    情況說明

六、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況說明

    七、政府采購支出情況說明

    八、國有資產(chǎn)占用情況說明

    九、預(yù)算績效情況說明

第四部分  名詞解釋

 

 

第一部分  江西省科學(xué)院概況

 

一、部門主要職能

我院是省政府直屬事業(yè)單位,是全省自然科學(xué)多學(xué)科綜合研究開發(fā)中心。

1、緊密圍繞我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,特別是針對全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重點(diǎn)問題,組織科學(xué)研究和科技攻關(guān),積極開展基礎(chǔ)、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā),承擔(dān)國家、省部級重大科研項(xiàng)目和技術(shù)推廣任務(wù),提高我省的科學(xué)技術(shù)水平;

2、實(shí)施“科教興贛”戰(zhàn)略,推動我省科技創(chuàng)新體系的建立,努力實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、商品化;

3、按照出成果、出效益、出人才的要求,采取各種有效措施為全省培養(yǎng)、吸納、儲備一大批高科技人才和高層次的學(xué)科帶頭人;

4、努力發(fā)展以計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、成人職業(yè)教育、碩土研究生培養(yǎng)為主體的科技教育體系;

5、積極參與國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與科技合作,掌握國際高新技術(shù)的研究動態(tài),為省委、省政府進(jìn)行科技政策服務(wù);

6、承辦省政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、部門基本情況

納入本套部門決算匯編范圍的單位共10個(gè),包括:

1、 江西省科學(xué)院本級——社會公益研究單位

2、 江西省科學(xué)院生物資源研究所——社會公益研究單位

3、 江西省科學(xué)院微生物研究所——社會公益研究單位

4、 江西省科學(xué)院機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心——社會公益研究單位

5、 江西省科學(xué)院科技戰(zhàn)略研究所——社會公益研究單位

6、 江西省科學(xué)院應(yīng)用物理研究所——應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)單位

7、江西省科學(xué)院應(yīng)用化學(xué)研究所——應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)單位

8、江西省科學(xué)院能源研究所——應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)單位

9、江西省高科技開發(fā)中心——應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)單位(經(jīng)費(fèi)自理單位)

10、江西省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院——應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)單位

本部門2020年年末編制人數(shù) 471人,包括財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)編制462人,經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)編制9人;年末實(shí)有人數(shù)442人,其中在職人員 439人;離休人員3人;退休0人;年末其他人員0人;年末學(xué)生人數(shù)0人。

 

 

第二部分  2020年度部門決算表

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政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表










公開 08表










金額單位:萬元

編制單位:江西省科學(xué)院


2020年度





項(xiàng)    目

年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余

本年收入

本年支出

年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余

支出功能分類科目編碼

科目名稱

小計(jì)

基本支出

項(xiàng)目支出

項(xiàng)

欄次

1

2

3

4

5

6

合計(jì)















注:本表反映部門本年度政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入、支出及結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況。

當(dāng)此表數(shù)據(jù)為空時(shí),即本部門無政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出


 

 

 

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第三部分  2020年度部門決算情況說明

 

一、收入決算情況說明

本部門2020年度收入總計(jì)30971.67萬元,其中年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余4219.19萬元,較2019年減少3411.31萬元,減少44.71%;本年收入合計(jì)26752.48萬元,較2019年增加8811.57萬元,增長49.11%,主要原因是:隨著單位事業(yè)發(fā)展規(guī)模增大,財(cái)政撥款相應(yīng)增加。

本年收入的具體構(gòu)成為:財(cái)政撥款收入17908.20萬元,占66.94%;經(jīng)營收入167.17萬元,占0.62%;;其他收入8677.11萬元,占32.43%。  

二、支出決算情況說明

本部門2020年度支出總計(jì)30971.67萬元,其中本年支出合計(jì)20898.59萬元,較2019年減少385.8萬元,減少1.81%,主要原因是:厲行節(jié)約等;年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余10073.07萬元,較2019年增加5753.25萬元,增加133.19%,主要原因是:項(xiàng)目跨度較大,所以資金結(jié)轉(zhuǎn)較多。

本年支出的具體構(gòu)成為:基本支出7011.52萬元,占33.74%;項(xiàng)目支出13719.91萬元,占66.03%;經(jīng)營支出167.16萬元,占0.23%;其他支出(對附屬單位補(bǔ)助支出、上繳上級支出)0萬元,占0%。

三、財(cái)政撥款支出決算情況說明

本部門2020年度財(cái)政撥款本年支出年初預(yù)算數(shù)為11441.37萬元,決算數(shù)為17175.31萬元,完成年初預(yù)算的150.12%。

其中:

科學(xué)技術(shù)支出年初預(yù)算數(shù)為10852.45萬元,決算數(shù)為  16586.39萬元,完成年初預(yù)算的152.84%,主要原因是:隨著單位事業(yè)發(fā)展規(guī)模增大,各項(xiàng)收支相應(yīng)增加。

四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明

本部門2020年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出7011.52萬元,其中:

(一)工資福利支出6286.07萬元,較2019年減少976.99  萬元,減少13.45%,主要原因是:人員經(jīng)費(fèi)減少。

(二)商品和服務(wù)支出526.36萬元,較2019年減少166.63萬元,減少24.05%,主要原因是:我院大力壓縮一般性支出,厲行節(jié)約,減少辦公費(fèi)等支出。

(三)對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出67.59萬元,較2019年減少24.26萬元,增長下降26.41%,主要原因是:人員經(jīng)費(fèi)減少。

(四)資本性支出44.77萬元,較2019年增加9.94萬元,增加28.54%,主要原因是:辦公設(shè)備專用設(shè)備采購增加。

 五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明
    本部門2020年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出年初預(yù)算數(shù)為52.75萬元,決算數(shù)為23.40萬元,完成預(yù)算的44.36%,決算數(shù)較2019年降低62.14萬元,下降72.64%,其中:
    (一)因公出國(境)支出年初預(yù)算數(shù)為20.65萬元,決算數(shù)為0萬元,決算數(shù)較2019年減少53.89萬元。主要原因是:受2020年全球新冠疫情影響,我院已取消所有出國計(jì)劃與安排,科研人員只能將原計(jì)劃在國外進(jìn)行的考察、研究工作轉(zhuǎn)為在國內(nèi)完成。決算數(shù)較年初預(yù)算數(shù)減少的主要原因是:受2020年全球新冠疫情影響,我院已取消所有出國計(jì)劃與安排,科研人員只能將原計(jì)劃在國外進(jìn)行的考察、研究工作轉(zhuǎn)為在國內(nèi)完成。全年安排因公出國(境)團(tuán)組0個(gè),累計(jì)0人次,主要為:無。

(二)公務(wù)接待費(fèi)支出年初預(yù)算數(shù)為11萬元,決算數(shù)為4.188萬元,決算數(shù)較2019年減少5.15萬元,其中:國內(nèi)接待費(fèi)預(yù)算數(shù)為11萬元,決算數(shù)為4.188萬元;外事接待費(fèi)預(yù)算數(shù)為0萬元,決算數(shù)為0萬元;國(境)外接待費(fèi)預(yù)算數(shù)為0萬元,決算數(shù)為0萬元。主要原因是:因?yàn)橐咔榈仍?,公?wù)接待費(fèi)相應(yīng)減少。全年國內(nèi)公務(wù)接待32批,累計(jì)接待341人次,其中外事接待0批,累計(jì)接待0人次。
    (三)公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出19.22萬元,其中公務(wù)用車購置年初預(yù)算數(shù)為0萬元,決算數(shù)為0萬元,完成預(yù)算的0%,決算數(shù)較2019年增加0萬元,增長0%,全年購置公務(wù)用車0輛。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出年初預(yù)算數(shù)為21.1萬元,決算數(shù)為19.22萬元,完成預(yù)算的91.1%,決算數(shù)較2019年減少3.09萬元,下降13.85%,主要原因是:我院按照省委省政府的部署進(jìn)行了公車改革,減少了公務(wù)用車數(shù)量,厲行節(jié)約,年末公務(wù)用車保有4輛。決算數(shù)較年初預(yù)算數(shù)減少的主要原因是:厲行節(jié)約。

六、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況說明

我單位為全額撥款補(bǔ)助事業(yè)單位,無機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出。

七、政府采購支出情況說明

本部門2020年度政府采購支出總額1575.49 萬元,其中:政府采購貨物支出1496.22萬元、政府采購工程支出71.04萬元、政府采購服務(wù)支出8.23萬元。授予中小企業(yè)合同金額1147.2萬元,占政府采購支出總額的72.82%,其中:授予小微企業(yè)合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%。(省級部門公開的政府采購金額的計(jì)算口徑為:本部門納入2020年部門預(yù)算范圍的各項(xiàng)政府采購支出金額之和,不包括涉密采購項(xiàng)目的支出金額。)


八、國有資產(chǎn)占用情況說明。

截止2020年12月31日,本部門共有車輛5輛,其中,副部(?。┘壖耙陨项I(lǐng)導(dǎo)用車0輛、主要領(lǐng)導(dǎo)干部用車2輛、機(jī)要通信用車0輛、應(yīng)急保障用車1輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、離退休干部用車1輛,其他用車1輛,其他用車主要是下屬單位研究所保障日常工作用車;單位價(jià)值50萬元以上通用設(shè)備15臺(套);單位價(jià)值100萬元以上專用設(shè)備6臺(套)。

九、預(yù)算績效情況說明

   (一)績效管理工作開展情況。

根據(jù)預(yù)算績效管理要求,我部門組織對2020年度一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出所有二級項(xiàng)目85個(gè)全面開展績效自評,共涉及資金13719.91萬元,占一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出總額的100%。    

組織對“江西產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心工程建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)項(xiàng)目開展了部門評價(jià),涉及一般公共預(yù)算支出8351.46萬元,政府性基金預(yù)算支出0萬元。其中,對“江西產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心工程建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目委托“江西平安會計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司”第三方機(jī)構(gòu)開展績效評價(jià)。從評價(jià)情況來看,項(xiàng)目立項(xiàng)有依據(jù),上報(bào)了《項(xiàng)目績效目標(biāo)表》,程序到位。對照年度總目標(biāo),通過對項(xiàng)目產(chǎn)出、效益、滿意度績效指標(biāo)的評價(jià),評價(jià)項(xiàng)目較好地完成了年度目標(biāo)值。

組織對“江西省科學(xué)院”1個(gè)部門開展整體支出績效評價(jià)試點(diǎn),涉及一般公共預(yù)算支出30971.67萬元,政府性基金預(yù)算支出0萬元。從評價(jià)情況來看,本次整體支出自評得分91.72分。履職完成情況:一是積極推動省委省政府關(guān)切的重點(diǎn)工作 省委、省政府高度重視與中科院、中國工程院的合作,我院作為省院合作的橋梁紐帶,將省院合作作為重中之重的工作來抓。目前中國科學(xué)院江西產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心、中國科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院、中藥國家大科學(xué)裝置、中科院廬山植物園等省院合作四大工程,均已落地并正式運(yùn)轉(zhuǎn)。開創(chuàng)了與中國工程院合作新局面,就雙方簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、共建中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略江西研究院、組織院士專家“江西行”等項(xiàng)目交流協(xié)商。二是圓滿舉辦“2020智庫峰會暨國家級大院大所產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)江西活動”。 我院承辦了“國家級大院大所進(jìn)江西活動”,邀請9個(gè)國家級大院、40個(gè)國家級大所,12名院士在內(nèi)的230多名高層次人才出席活動,現(xiàn)場征集巡展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目100項(xiàng)、簽署合作協(xié)議12項(xiàng),有力拓寬了我省引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源的渠道。三是建立國家高水平創(chuàng)新平臺 目前已新增“中科院贛江創(chuàng)新院合作成立融合發(fā)展中心”、國家稀土產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心”江西(中科)智能制造創(chuàng)新研究院”、“冷噴涂制造工藝與產(chǎn)業(yè)化中試平臺”等多個(gè)國家高水平創(chuàng)新平臺。四是積極推動科技人才團(tuán)隊(duì)建設(shè) 全年引進(jìn)26名博士和21名碩士,13人入選省“雙千”人才計(jì)劃,8人入選江西省首批高層次人才服務(wù)團(tuán)。五是加快推進(jìn)江西產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心工程建設(shè)和新老院區(qū)改造項(xiàng)目 已完成育成中心工程主體框架第14層樓面澆筑。新院區(qū)的大門周邊綠化、研發(fā)中心和創(chuàng)新中心外側(cè)亮化、老院區(qū)綜合樓加固等維修改造項(xiàng)目,全部完工驗(yàn)收。六是完成多項(xiàng)科研任務(wù)。出版論著7部,發(fā)表科技論文158篇,申請專利112項(xiàng);組織科普活動、院學(xué)術(shù)委員會專家咨詢活動30次;獲得省科技進(jìn)步一等獎2項(xiàng),二等獎1項(xiàng),三等獎1項(xiàng);科研成果轉(zhuǎn)化收益1200萬元;獲得省財(cái)政追加經(jīng)費(fèi)撥款9355萬元。七是持續(xù)開展黨建強(qiáng)院活動。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以推進(jìn)“三化”建設(shè)為重要抓手,著力鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,著力深化理論武裝、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì),持續(xù)提高黨建工作質(zhì)量,為我院科技創(chuàng)新取得新突破提供堅(jiān)強(qiáng)保證。2020年我院獲評省級文明單位、社會治安綜合治理先進(jìn)單位、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能優(yōu)秀單位。

(二)部門決算中項(xiàng)目績效自評結(jié)果。

我部門今年在省級部門決算中反映檢驗(yàn)檢測中心儀器設(shè)備購置項(xiàng)目績效自評結(jié)果。

項(xiàng)目績效自評總體綜述:根據(jù)年初設(shè)定的績效目標(biāo),檢驗(yàn)檢測中心儀器設(shè)備購置項(xiàng)目績效自評得分為94.46分。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)為325.6萬元,執(zhí)行數(shù)為275.6萬元,完成預(yù)算的84.6%。項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況:一是購買中心儀器設(shè)備數(shù)量7套(臺),設(shè)備已驗(yàn)收。二是開展食品項(xiàng)目中的檢測能力擴(kuò)項(xiàng)工作,完成食品中理化、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測。三是積極拓展檢測檢測業(yè)務(wù),新購設(shè)備開展實(shí)驗(yàn)次數(shù)超過1000次,檢測報(bào)告65份,完成檢測費(fèi)29.6萬元。

發(fā)現(xiàn)的問題及原因:一是受疫情影響,檢測收入未達(dá)到預(yù)期目標(biāo);二是政府采購周期較長,預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢。下一步改進(jìn)措施:1、加大宣傳力度,利用科學(xué)院官網(wǎng)、中心網(wǎng)站以及其它媒介做好設(shè)備宣傳,增加客戶量;2、提升服務(wù)意識,以服務(wù)員的態(tài)度為科研人員、企事業(yè)單位人員使用設(shè)備提供良好的服務(wù);3、加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng),做好設(shè)備的檢定校準(zhǔn)工作,提高檢測數(shù)據(jù)的可信度;4、各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,優(yōu)化預(yù)算編制,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

《項(xiàng)目支出績效自評表》詳見附表。

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(三)部門評價(jià)項(xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果。

江西省科學(xué)院將2020年度“江西產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心工程建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)部門評價(jià)報(bào)告向社會公開,內(nèi)容如下:

為了深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》、《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》和《江西省財(cái)政廳關(guān)于開展2020年度績效評價(jià)和2021年績效監(jiān)控有關(guān)工作的通知》(贛財(cái)績〔2021〕4號)精神,受江西省科學(xué)院(以下簡稱省科學(xué)院)委托,江西平安會計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司(以下簡稱江西平安會計(jì)所)對2020年度“江西產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心工程建設(shè)項(xiàng)目”(以下簡稱“江西產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)項(xiàng)目”)支出績效實(shí)施了部門評價(jià),現(xiàn)將評價(jià)情況報(bào)告如下:

一、基本情況

(一)項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目背景、主要內(nèi)容及實(shí)施情況

項(xiàng)目背景2017年10月黨的十九大明確提出“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”,2018年5月習(xí)近平總書記在兩院院士大會上再次強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位,提出要堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。

我省始終把創(chuàng)新作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn),加快科技事業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動逐步轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動已成為全省發(fā)展共識。2012 年 3 月江西省人民政府(以下簡稱省政府)與中國科學(xué)院簽署《共建省科學(xué)院協(xié)議書》,同年10月,省委、省政府作出《關(guān)于大力推進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新的決定》(贛發(fā)〔2012〕12 號)提出“圍繞低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心共性問題,加強(qiáng)與中國科學(xué)院合作,依托江西省科學(xué)院,支持建立中國科學(xué)院江西分院,著力構(gòu)建低碳技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺”。 2017年1月,省政府與中國科學(xué)院《全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》提出“繼續(xù)支持江西省科學(xué)院的發(fā)展,適時(shí)合作建設(shè)中科院江西產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心(以下簡稱江西產(chǎn)業(yè)中心)。2018 年5月中國科學(xué)院正式批準(zhǔn),依托省科學(xué)院成立中科院江西產(chǎn)業(yè)中心。2018 年 11月中國科學(xué)院與省政府簽署《共建中國科學(xué)院江西產(chǎn)業(yè)中心協(xié)議書》。江西省推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè) 2018年工作要點(diǎn)第 17條明確提出“推進(jìn)省院共建中國科學(xué)院江西產(chǎn)業(yè)中心”,江西產(chǎn)業(yè)中心的建設(shè)已經(jīng)被列為 2018 年度省委常委會、省政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作內(nèi)容。

江西產(chǎn)業(yè)中心項(xiàng)目正是基于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下江西實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動的宏觀背景和現(xiàn)實(shí)要求的形勢下提出的,并受到省委省政府高度重視。

主要內(nèi)容  項(xiàng)目內(nèi)容包括“四個(gè)平臺、四個(gè)中心”?!八膫€(gè)平臺”即科技成果交易平臺、科技戰(zhàn)略咨詢平臺、科技金融服務(wù)平臺、公共檢測服務(wù)平臺;“四個(gè)中心”即生物醫(yī)藥工程技術(shù)中心、資源環(huán)境工程技術(shù)中心、新材料工程技術(shù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)工程技術(shù)中心。2018年6月南昌高新區(qū)批復(fù)省科學(xué)院規(guī)劃調(diào)整,同意在現(xiàn)有用地上建設(shè)中科院江西產(chǎn)業(yè)中心。同年10月取得省發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù),11月完成奠基儀式。工程總建筑面積49999.34 ㎡,項(xiàng)目總概算25149.30萬元。項(xiàng)目建設(shè)周期36個(gè)月。

實(shí)施情況   江西產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心工程項(xiàng)目于2019年12月28日開工建設(shè),2020年上半年受新冠疫情和雨季影響,工程實(shí)際進(jìn)度滯后計(jì)劃進(jìn)度約3個(gè)月。為爭搶工期,基建辦加強(qiáng)調(diào)度,協(xié)調(diào)施工方增加人力、物力的投入,在保證質(zhì)量和安全的前提下,于2020年12月底完成主體工程14層樓的建設(shè)任務(wù)。

2020年上半年圍繞施工開展了相關(guān)工程的招標(biāo)工作,通過公開招標(biāo), 3月23日確定了樁基檢測單位為江西宏昌建設(shè)工程檢測有限公司;5月29日確定基坑監(jiān)測及房屋沉降觀測單位為江西省中核測繪院。

工程建設(shè)過程中,院基建辦多角度采取措施加強(qiáng)工程管理:一是程序到位;二是按規(guī)范、規(guī)定督促施工;三是現(xiàn)澆砼時(shí)安排專人值班;四是節(jié)假日有技術(shù)人員輪流值班。五是督促工程監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)理到位。

2、資金投入和使用情況

資金投入  項(xiàng)目2020年的年初預(yù)算為5040.46萬元,年中調(diào)增3311萬元,全年項(xiàng)目預(yù)算8351.46萬元,其中:當(dāng)年省財(cái)政撥款6929萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)資金1422.46萬元,資金到位率為100%。

使用情況 截止2020年12月31日,2020年度項(xiàng)目實(shí)際支出5731.30萬元,其中:當(dāng)年財(cái)政撥款4308.84萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)資金1422.46萬元,預(yù)算執(zhí)行率為68.63%。年末結(jié)轉(zhuǎn)資金2620.16萬元。

(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)

總體目標(biāo)  建設(shè)生物醫(yī)藥工程技術(shù)、智能制造工程技術(shù)、新材料工程技術(shù)、節(jié)能環(huán)保工程技術(shù)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化載體;組建科技成果交易、科技戰(zhàn)略咨詢、科技金融、公共檢測等科技公共服務(wù)平臺;聚集10-20個(gè)中國科學(xué)院高端人才團(tuán)隊(duì)充實(shí)在贛載體和平臺;新增3-5個(gè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有示范、帶動作用的院地合作重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。通過平臺體系建設(shè),高端人才引進(jìn)培養(yǎng)和重大前瞻性產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目部署,完善中國科學(xué)院在贛科技資源布局,形成多維、立體的科技支撐與服務(wù)體系。

階段性目標(biāo)  繼續(xù)按規(guī)范流程完成準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段各項(xiàng)工作。力爭2020年春節(jié)前完成主體框架第20層樓面澆筑,4月初完成主樓封頂。  

二、績效評價(jià)工作開展情況

(一)績效評價(jià)目的、對象和范圍

評價(jià)目的  深入貫徹財(cái)政部門“創(chuàng)新預(yù)算管理方式、更加注重結(jié)果導(dǎo)向、強(qiáng)調(diào)成本效益、硬化責(zé)任約束”的要求,加快構(gòu)建“全方位、全過程、全覆蓋”及“有評估、有目標(biāo)、有監(jiān)控、有評價(jià)、有應(yīng)用”預(yù)算績效管理體系,全面實(shí)施預(yù)算績效管理,提高財(cái)政資源配置效率和使用效益,進(jìn)一步提高預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果。

基建項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,投資大社會關(guān)注度高。對基建項(xiàng)目開展績效評價(jià)是監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行的一種有效方式??己四甓瓤冃繕?biāo)完成情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)存在問題,對于加強(qiáng)省科學(xué)院后續(xù)基建項(xiàng)目預(yù)算管理,提高財(cái)政資金使用的有效性、規(guī)范性,具有重要意義。

對象和范圍  對象為江西產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)項(xiàng)目,范圍為2020年納入項(xiàng)目預(yù)算管理的財(cái)政資金并對資金活動和管理活動的決策、過程、產(chǎn)出和效益全過程,進(jìn)行完整準(zhǔn)確的評價(jià)。

(二)績效評價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1、績效評價(jià)原則

1)規(guī)范性原則。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照切實(shí)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

2)客觀性原則。符合真實(shí)、客觀、公正的要求,在項(xiàng)目評估中尊重客觀規(guī)律,深入調(diào)查研究,不帶主觀隨意性,講求科學(xué)性。

3)相關(guān)性原則。針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行評價(jià),評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。

2、評價(jià)指標(biāo)體系

按照省財(cái)政廳下發(fā)的《項(xiàng)目支出績效評價(jià)指標(biāo)體系框架》,項(xiàng)目評價(jià)組根據(jù)2020年度項(xiàng)目績效目標(biāo),遵循規(guī)范性、客觀性、相關(guān)性原則,基于基建工程項(xiàng)目特點(diǎn),梳理項(xiàng)目產(chǎn)出的特性,作為三級指標(biāo)設(shè)置的依據(jù)。項(xiàng)目效益根據(jù)具體內(nèi)容對應(yīng)其延伸效果,圍繞社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響等設(shè)置指標(biāo)。本項(xiàng)目部門評價(jià)設(shè)置“項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益”4個(gè)一級指標(biāo),設(shè)置“項(xiàng)目立項(xiàng)”等14個(gè)二級指標(biāo),設(shè)置“立項(xiàng)依據(jù)充分性”等26個(gè)三級指標(biāo)。項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系涵蓋了2020年度“江西產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)項(xiàng)目”的決策、過程、產(chǎn)出、效益的評價(jià)內(nèi)容(詳見附件2:2020年度“江西產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)項(xiàng)目”績效評價(jià)指標(biāo)體系及評分表)。

3、評價(jià)方法主要采用成本效益法、比較分析法,將預(yù)期目標(biāo)與實(shí)際結(jié)果進(jìn)行比較,并以案卷研究、現(xiàn)場核驗(yàn)、滿意度調(diào)查等形式開展績效評價(jià)。

4、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)是衡量項(xiàng)目財(cái)政支出績效目標(biāo)完成程度的尺度。在基建項(xiàng)目績效評價(jià)中,需針對項(xiàng)目所涉及的全部過程、以相關(guān)法律法規(guī)和政策文件和年度目標(biāo)值為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)績效評價(jià)工作過程

為保證預(yù)算項(xiàng)目績效評價(jià)客觀、公正,省科學(xué)院根據(jù)省財(cái)政廳2020年度績效評價(jià)要求,在院項(xiàng)目支出績效自評的基礎(chǔ)上,按照優(yōu)先選擇重大改革創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目要求,對“江西產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)項(xiàng)目”的績效進(jìn)行評價(jià),委托第三方機(jī)構(gòu)--江西平安會計(jì)師事務(wù)所具體實(shí)施。評價(jià)工作過程如下:

一是制定項(xiàng)目支出績效部門評價(jià)工作方案。

二是收集整理項(xiàng)目實(shí)施資料數(shù)據(jù),了解基建項(xiàng)目實(shí)施流程(包括項(xiàng)目建議書、可行性研究及報(bào)告、設(shè)計(jì)文件編制,建設(shè)前期工作開展情況,建設(shè)項(xiàng)目的工程施工、質(zhì)量監(jiān)理、建筑安全、財(cái)務(wù)監(jiān)督等情況)。

三是了解項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)法規(guī)及政策規(guī)定,在充分掌握相關(guān)要求的基礎(chǔ)上,制定評價(jià)指標(biāo)體系。

四是通過案卷研究,現(xiàn)場調(diào)研,財(cái)務(wù)核查等方式,對項(xiàng)目支出的合規(guī)性、真實(shí)性予以審核。

五是核查項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)資料,包括立項(xiàng)申請與審批,項(xiàng)目概算、招標(biāo)過程、合同簽訂等。對項(xiàng)目管理的有效性、質(zhì)量可控性等進(jìn)行審核,對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評價(jià)打分。

六是形成部門評價(jià)報(bào)告初稿,送交省科學(xué)院征求意見,經(jīng)省科學(xué)院反饋后,出具正式項(xiàng)目支出績效部門評價(jià)報(bào)告。

三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論

(一)綜合評價(jià)情況

通過項(xiàng)目績效部門評價(jià),項(xiàng)目評價(jià)組認(rèn)為:江西產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范可行,項(xiàng)目資金落實(shí)到位;項(xiàng)目內(nèi)部控制制度健全且得到了有效執(zhí)行。通過對項(xiàng)目決策、過程、產(chǎn)出、績效四大指標(biāo)評價(jià),綜合項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和績效指標(biāo)值的完成情況,2020年度省科學(xué)院“江西產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)項(xiàng)目”績效部門評價(jià)得分93.75分,評價(jià)等級為“優(yōu)秀”(詳見附件1.項(xiàng)目支出績效評價(jià)表)。

(二)評分結(jié)論

評價(jià)指標(biāo)

權(quán)重(%)

分值

評價(jià)得分

得分率(%)

得分等級

決策

20

20

20

100

優(yōu)秀

過程

20

20

17.75

88.75

良好

產(chǎn)出

35

35

34

97.14

優(yōu)秀

效益

25

25

22

88

良好

合計(jì)

100

100

93.75

93.75

優(yōu)秀

四、績效評價(jià)指標(biāo)分析

四、績效評價(jià)指標(biāo)分析

(一)項(xiàng)目決策(指標(biāo)分值20分,評價(jià)得分20分)

1、項(xiàng)目立項(xiàng)(指標(biāo)分值8分,評價(jià)得分8分)

省科學(xué)院是直屬于省政府唯一的綜合型自然科學(xué)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),為加快省科學(xué)院發(fā)展,2012年3月省政府與中科院簽署《共建省科學(xué)院協(xié)議書》。從2012年協(xié)議簽訂以來,省科學(xué)院全力推動共建協(xié)議的落實(shí),在資金投入和平臺建設(shè)上取得了初步成效。

隨著科技的不斷創(chuàng)新發(fā)展、平臺建設(shè)的擴(kuò)充、科研人員人才隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展,中科院創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)需求的綜合型平臺仍然欠缺。為全面推動院省合作,改善科研環(huán)境,省科學(xué)院提出江西產(chǎn)業(yè)中心的建設(shè),經(jīng)省委、省政府同意,2018 年 11月中國科學(xué)院與省政府簽署《共建中國科學(xué)院江西產(chǎn)業(yè)中心協(xié)議書》。項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行了可研、評審。省發(fā)改委分別于2018年10月(贛發(fā)改高技[2018]965號)批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目工程立項(xiàng)、2019年6月(贛發(fā)改高技[2019]558號)批復(fù)可行性報(bào)告、2019年8月(贛發(fā)改高技[2018]729號)批復(fù)初步設(shè)計(jì)。

項(xiàng)目的立項(xiàng)符合全省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策,與單位職責(zé)相符,不存在與相關(guān)部門及部門內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目重復(fù)。項(xiàng)目屬于省級公共財(cái)政支持范圍。

2、績效目標(biāo)(指標(biāo)分值6分,評價(jià)得分6分)

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際工作內(nèi)容,設(shè)置了績效目標(biāo),預(yù)期產(chǎn)出和預(yù)期效益符合項(xiàng)目資助內(nèi)容的業(yè)績水平。績效目標(biāo)與項(xiàng)目預(yù)算投資額相匹配。

按照項(xiàng)目績效目標(biāo),項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益兩個(gè)一級指標(biāo)細(xì)化分解為9個(gè)二級指標(biāo)、15個(gè)三級個(gè)性指標(biāo),指標(biāo)清晰明確。產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)采用定量和定性相結(jié)合辦法考核。

3、資金投入(指標(biāo)分值6分,評價(jià)得分6分)

建設(shè)項(xiàng)目事前進(jìn)行了可行性研究,并對項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了評估,項(xiàng)目預(yù)算按照設(shè)計(jì)方案計(jì)算編制。經(jīng)省財(cái)政廳批復(fù),2020年度項(xiàng)目預(yù)算(含年中調(diào)整)總額為8351.46萬元,項(xiàng)目資金投入額與項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模相匹配。

(二)項(xiàng)目過程(指標(biāo)分值20分,評價(jià)得分17.75分)

1、資金管理(指標(biāo)分值12分,評價(jià)得分10.75分)

項(xiàng)目年度預(yù)算8351.46萬元,實(shí)際到位8351.46萬元,資金到位率100%。由于2020年新冠疫情影響,項(xiàng)目建設(shè)施工受到嚴(yán)重影響,施工進(jìn)度延后,項(xiàng)目實(shí)際支出5731.30萬元,預(yù)算執(zhí)行率為68.63%,計(jì)扣1.25分。

項(xiàng)目資金的使用嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門基本建設(shè)專項(xiàng)資金管理規(guī)定、《省科學(xué)院關(guān)于工程項(xiàng)目施工管理辦法》和《省科學(xué)院建設(shè)工程造價(jià)管理實(shí)施辦法》規(guī)定,嚴(yán)格控制目項(xiàng)資金的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)。會計(jì)資料披露信息真實(shí)、及時(shí)、清晰、完整,項(xiàng)目資金使用規(guī)范且??顚S茫瑹o截留、擠占、虛列、挪用等違規(guī)情況。

2、組織實(shí)施(指標(biāo)分值8分,評價(jià)得分7分)

為了保證項(xiàng)目資金規(guī)范使用,省科學(xué)院先后制定了省科學(xué)院工程項(xiàng)目施工管理辦法》、《省科學(xué)院建設(shè)工程造價(jià)管理實(shí)施辦法》、《省科學(xué)院科技創(chuàng)新中心建設(shè)會議制度》、《省科學(xué)院基建管理人員廉潔自律守則》、《省科學(xué)院基建辦公會議制度》等規(guī)章制度。編制了采購流程圖、隱蔽工程和暫定價(jià)材料采購驗(yàn)收程序。院基建辦將這些制度張貼上墻,并匯編成小冊子工作人員人手一份。

管理制度相對完整,在項(xiàng)目日常管理中得到了嚴(yán)格執(zhí)行。項(xiàng)目實(shí)施的人員條件,信息支撐落實(shí)到位.保障了項(xiàng)目順利實(shí)施,年度項(xiàng)目無調(diào)整事項(xiàng)。

(三)項(xiàng)目產(chǎn)出(指標(biāo)分值35分,評價(jià)得分34分)

1、產(chǎn)出數(shù)量(指標(biāo)分值15分,評價(jià)得分15分)

1)完成項(xiàng)目樁基檢測、基坑監(jiān)測與房屋沉降觀測2項(xiàng)招標(biāo)手續(xù)。

2)完成40000平方米土建施工量,14層框架施工。

3)完成土建工程14層施工質(zhì)量監(jiān)理。

2、產(chǎn)出質(zhì)量(指標(biāo)分值10分,評價(jià)得分10分)

1)樁基檢測、基坑監(jiān)測與房屋沉降觀測2項(xiàng)招標(biāo)合規(guī)。

2)工程施工質(zhì)量檢測合格率100%。

3)執(zhí)行施工安全、質(zhì)量和廉政等制度,確保工程質(zhì)量。

4)符合施工環(huán)保要求,做到文明施工,投訴率零低于2%。

3、產(chǎn)出時(shí)效(指標(biāo)分值5分,評價(jià)得分4分)

力爭2021年春節(jié)前完成主體框架工程20層樓(2020年底完成14層)。

4、產(chǎn)出成本(指標(biāo)分值5分,評價(jià)得分5分)

樁基檢測、基坑監(jiān)測與房屋沉降觀測2項(xiàng)中標(biāo)價(jià),低于預(yù)算控制價(jià)。

(四)項(xiàng)目效益(指標(biāo)分值25分,評價(jià)得分22分)

1、社會效益(指標(biāo)分值4分,評價(jià)得分3分)

2018 年省科學(xué)院提出“新時(shí)代 12345 創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略”,明確提出要組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化平臺,打造全省產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。項(xiàng)目實(shí)施全院的科研空間體量翻一番,有力推動院科技創(chuàng)新能力的整體躍升,有利于推動省科學(xué)院新時(shí)代12345 創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。通過項(xiàng)目實(shí)施,初步建成覆蓋江西全省的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò),帶動江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于預(yù)期效益扣1分。

2、經(jīng)濟(jì)效益(指標(biāo)分值4分,評價(jià)得分3分)

項(xiàng)目的實(shí)施,服務(wù)引進(jìn)首批14項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目逐步落實(shí),預(yù)計(jì)產(chǎn)值將達(dá)50億元。由于預(yù)期效益扣1分。

3、生態(tài)效益(指標(biāo)分值3.5分,評價(jià)得分3分)

項(xiàng)目實(shí)施中高度重視環(huán)保工作,增強(qiáng)宣傳環(huán)保意識,注重資源節(jié)約,加大環(huán)保設(shè)施投入,強(qiáng)化污染治理措施,有效控制和減少對環(huán)境的負(fù)面影響。由于預(yù)期效益扣0.5分。

4、可持續(xù)影響(指標(biāo)分值3.5分,評價(jià)得分3分)

項(xiàng)目實(shí)施有利于增強(qiáng)和加深省科學(xué)院與中科院合作,提升省科學(xué)院的成果轉(zhuǎn)化能力。同時(shí)整合中科院在江西全省的科技資源,集聚中科院及江西省創(chuàng)新資源,提升江西科技創(chuàng)新能力,引領(lǐng)和帶動江西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為江西創(chuàng)新省份建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。由于預(yù)期效益扣0.5分。

5、滿意度(指標(biāo)分值10分,評價(jià)得分10分

部門評價(jià)小組發(fā)放調(diào)查問卷30份,收回調(diào)查問卷30份,全院干部職工滿意度指標(biāo)達(dá)96%。中科院領(lǐng)導(dǎo)、省主要領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目建設(shè)滿意。

五、成功經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析

(一)成功經(jīng)驗(yàn)及做法

2020年省科學(xué)院圍繞項(xiàng)目預(yù)算績效總目標(biāo):一是主動擔(dān)當(dāng)作為,打造科技創(chuàng)新新高地;二是科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),引進(jìn)“國字號”項(xiàng)目落地生根;三是精心組織謀劃,高效完成項(xiàng)目前期工作。認(rèn)真履行預(yù)算項(xiàng)目資金績效管理的責(zé)任主體,進(jìn)一步提升項(xiàng)目“三化”水平。

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視

院領(lǐng)導(dǎo)班子深入貫徹落實(shí)省委省政府對省科學(xué)院院創(chuàng)新升級、績效提升的要求,引進(jìn)“國字號”項(xiàng)目,加快打造全省產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。精心組織謀劃,主動擔(dān)當(dāng)作為,打牢基礎(chǔ)積累后勁,“筑巢引鳳”共建江西產(chǎn)業(yè)中心。2020年多次召開黨組、長辦公會專題研究江西產(chǎn)業(yè)中心大樓基建工作,推進(jìn)工程建設(shè)。此外,院領(lǐng)導(dǎo)也親自出馬,多方協(xié)調(diào),帶領(lǐng)院基建辦前往省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省住建廳協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目的建設(shè)資金,全力保障項(xiàng)目建設(shè)。

2、健全管理制度

基本建設(shè)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,建設(shè)程序復(fù)雜,政策性專業(yè)性強(qiáng)。為了規(guī)范指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)行為,院基建辦收集整理了國家、省、市和院里現(xiàn)行的政策法規(guī)文件并裝訂成冊,供大家隨時(shí)學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)規(guī)范和規(guī)章制度。同時(shí)修訂完善了省科學(xué)院工程項(xiàng)目施工管理辦法》等基建規(guī)章制度。

3、落實(shí)崗位責(zé)任

基本建設(shè)從立項(xiàng)到開工建設(shè)程序多、環(huán)節(jié)多、且環(huán)環(huán)相扣,就像鏈條一樣,缺一環(huán)就會掉鏈。江西產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)項(xiàng)目從規(guī)劃、報(bào)建、發(fā)包承包、設(shè)計(jì)施工、工程監(jiān)理,都在與時(shí)間賽跑,搶時(shí)間趕進(jìn)度?;ㄞk加強(qiáng)崗位分工,落實(shí)崗位責(zé)任。每件事都有人一盯到底,杜絕遇事推諉現(xiàn)象的發(fā)生。并把握好工作節(jié)奏,能同步進(jìn)行的絕不分步走,提高了辦事效率,大大節(jié)省了時(shí)間。例如,正常情況下,需要工程量清單和控制價(jià)編制完成了,才能提交財(cái)政審核,他們想方設(shè)法使編制和審核同步進(jìn)行。同時(shí)在工作中發(fā)揮磨勁,由于所有基本建設(shè)審批手續(xù)都得求人。辦事過程中,不僅是口甜、腿勤、找資源,更多時(shí)候靠的是契而不舍的磨勁。

(二)存在問題及原因分析

通過對省科學(xué)院2020年度項(xiàng)目部門評價(jià),評價(jià)工作組認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施還存在不足,如:因新冠疫情影響,施工進(jìn)度有些滯后延期,施工單位的施工計(jì)劃有待提高。

六、相關(guān)建議

(一)優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批程序。從立項(xiàng)到開工建設(shè)有很多程序。還有圖審、財(cái)審和規(guī)劃審查等等,工作易受外部因素的制約。希望政府部門能盡量壓縮不必要的審批環(huán)節(jié),提高辦事效率。

二)完善項(xiàng)目檔案資料管理。建議按照財(cái)政部《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》第四條“基本建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料工作要與項(xiàng)目建設(shè)同步”的規(guī)定,完善項(xiàng)目檔案資料的管理。

(三)加快工程施工進(jìn)度,把因新冠疫情影響施工進(jìn)度補(bǔ)回來,力爭按省發(fā)改委批復(fù)的36個(gè)月周期完成江西產(chǎn)業(yè)中心工程建設(shè)。

七、其他需要說明的問題

無。  

第四部分  名詞解釋

    一般公共服務(wù)支出(類201)知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)(款14)專利試點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)(項(xiàng)06):反映專利分類試點(diǎn)以及實(shí)施國家專利產(chǎn)業(yè)化工程、扶植擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化方面的支出。

科學(xué)技術(shù)支出(類206)應(yīng)用研究(款03)機(jī)構(gòu)運(yùn)行(項(xiàng)01):反映科學(xué)技術(shù)應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)的基本支出。

科學(xué)技術(shù)支出(類206)應(yīng)用研究(款03)社會公益研究(項(xiàng)02):反映科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)從事衛(wèi)生、勞動保護(hù)、計(jì)劃生育、環(huán)境科學(xué)、農(nóng)業(yè)等社會公益專項(xiàng)科研方面的支出。

科學(xué)技術(shù)支出(類206)應(yīng)用研究(款03)社會公益研究(項(xiàng)99):反映除機(jī)構(gòu)運(yùn)行支出、社會公益研究支出、高技術(shù)研究支出、專項(xiàng)科研試制支出以外其他用于應(yīng)用研究方面的支出。

科學(xué)技術(shù)支出(類206)技術(shù)研究與開發(fā)(款04)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)(項(xiàng)02):反映從事技術(shù)開發(fā)研究和近期可望取得實(shí)用價(jià)值的專項(xiàng)技術(shù)開發(fā)研究的支出。

科學(xué)技術(shù)支出(類206)科技條件與服務(wù)(款05)科技條件專項(xiàng)(項(xiàng)99):反映國家用于除科技機(jī)構(gòu)運(yùn)行支出、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系支出、科技條件專項(xiàng)支出以外的科技條件與服務(wù)方面的支出。

科學(xué)技術(shù)支出(類206)其他科學(xué)技術(shù)支出(款99)其他科學(xué)技術(shù)支出(項(xiàng)99):反映除了科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)、科技條件與服務(wù)、社會科學(xué)、科學(xué)技術(shù)普及、科技交流與合作之外各項(xiàng)用于科技方面的支出。

社會保障和就業(yè)支出(類208)行政事業(yè)單位離退休(款05)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng)05):反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出。

農(nóng)林水支出(類213)林業(yè)支出(款02)林業(yè)技術(shù)推廣(項(xiàng)06):反映良種繁育、新技術(shù)引進(jìn)、區(qū)域化試驗(yàn)、示范和推廣等支出。

住房保障支出(類221)住房改革支出(款02)購房補(bǔ)貼(項(xiàng)03):反映按房改政策規(guī)定,江西省科學(xué)院向符合條件職工發(fā)放的用于購買住房的補(bǔ)貼。

“三公經(jīng)費(fèi)”:反映財(cái)政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。

機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)及其他費(fèi)用。